Отчет Федерального государственного бюджетного учреждения «Кубанский центр мониторинга водных объектов» о выполнении мероприятий, осуществляемых в порядке уставной деятельности собственными силами за счет текущего содержания за 2011 год

Деятельность ФГУ "Кубаньмониторингвод" за отчетный период осуществлялась по плану мероприятий, выполняемых в порядке уставной деятельности собственными силами за счет текущего содержания, производственно-хозяйственному плану. Планом намечались и по результатам деятельности выполнены в полном объеме следующие мероприятия:

1. Сбор, обработка, хранение, обобщение и анализ сведений, полученных в результате наблюдений за водными объектами, находящимися в федеральной собственности и расположенными в зоне деятельности Учреждения.

Круглогодичные наблюдения велись согласно "Программы по ведению государственного мониторинга водных объектов в зоне деятельности Кубанского БВУ на 2010 год" и "Программы по ведению государственного мониторинга водных объектов в зоне деятельности Кубанского БВУ на 2011 год", утвержденных Кубанским БВУ и согласованных  Росводресурсами, в 74 точках наблюдения, на водных объектах:

1.1. Водохранилища Егорлыкское, Ново-Троицкое, Сенгилеевское, Курское (территория Ставропольского края); Кубанское (Большое) (территория Карачаево-Черкесской республики); Краснодарское водохранилище (в части гидрохимических наблюдений).

Выполнена запланированная программа наблюдений по мониторингу качества воды в водохранилищах с целью выявления химического загрязнения.

Отборы проб воды производились в 22 точках (створах) наблюдения. Периодичность отбора проб поверхностной воды водохранилищ - 4 раза в год (1 раз в квартал); за отчетный период выполнено 176 отборов проб; выполнены аналитические исследования отобранных проб воды в количестве 5 632 анализа  по 32 элементам определений, в том числе тяжелые металлы и сложные органические соединения (нефтепродукты, фенолы), включая биотестирование.

Полученные результаты представлены в установленном порядке Кубанскому БВУ и Учредителю в форме отчетов, информаций, аналитических записок для ведения государственного мониторинга водных объектов.

За отчетный период качество воды наблюдаемых водохранилищ не ухудшилось, содержание загрязняющих веществ находится на уровне среднемноголетних наблюдений, вода оценивается третьим классом как "умеренно загрязненная".

В 2010- 2011 г. гидрохимическая лаборатория прошла плановую периодическую аккредитацию с расширением области аккредитации.

В рамках переоформления аттестата аккредитации, в связи с переименованием Учреждения, прошла инспекционный контроль. Техническая компетентность лаборатории подтверждена, получен аттестат аккредитации нового образца.

За отчетный период внедрён в работу лаборатории анализатор ртути отечественного производства, позволяющий определять малые концентрации ртути в воде. После наработки данных новые элементы определений включены и закреплены в расширенную область аккредитации лаборатории.

Используемые лабораторией средства измерения (24 единицы) и испытательное оборудование (5 единиц) прошли обязательную периодическую поверку и аттестацию в территориальных Центрах стандартизации и метрологии.

 Выполнена запланированная программа наблюдений по:

• мониторингу состояния акваторий водохранилищ, в целях выявления наличия посторонних предметов, загрязнения, засорения, цветения воды;
• мониторингу состояния дна и берегов водохранилищ, в целях контроля за движением береговой линии;
• мониторингу состояния и использования водоохранных зон водохранилищ, с целью выявления объектов загрязнителей.

Работы выполнялись с использованием плавсредств, велось фото и видеодокументирование, фиксация географических координат в местах, подверженных процессам разрушения, с нанесением их на топооснову.

Соответствующие сведения, в установленном порядке, были представлены Учредителю и Кубанскому БВУ для ведения государственного мониторинга водных объектов.

За отчетный период в акваториях наблюдаемых водохранилищ наличия загрязнения, засорения и посторонних предметов, препятствующих или затрудняющих их надежную эксплуатацию, не выявлено.

Мелкие и локальные проявления засорения и замусоривания акватории водохранилищ оперативно устраняются созданной и функционирующей оперативной группой по очистке акватории водохранилищ совместно с представителями службы эксплуатации собственников соответствующих водохранилищ.

Мониторинг состояния дна и берегов интенсивных, катострофических подвижек берегов водохранилищ и их переработки за отчетный период не выявил.

Состояние и использование водоохранных зон водохранилищ нормативное, потенциальные объекты  загрязнители отсутствуют.

1.2. Водные объекты, расположенные в зоне строительства Олимпийских объектов на территории г.Сочи.

ФГУ "Кубаньмониторингвод" осуществляет регулярные работы по проведению мониторинга водных объектов, расположенных в зоне строительства Олимпийских объектов на территории г. Сочи в соответствии с утвержденной Программой (приказ Федерального агентства водных ресурсов от 01 апреля 2010 года N° 69).

Программой по организации наблюдений за качественными показателями состояния водных объектов, с целью получения оперативной информации о состоянии и изменениях водных объектов, предусмотрено ежемесячное выполнение исследований по определенному перечню показателей в установленных створах контроля на водных объектах в зоне Олимпийского строительства.

В отчетном периоде наблюдения велись в полном объеме в соответствии с утвержденной Программой в 12 постоянных створах наблюдения на реках Мзымта с ее притоками Бешенка и Лаура, Малая Херота, Сочи, Псоу.

За отчетный период отобрано и проанализировано 424 пробы воды, выполнено  10 312 анализов. Одновременно в створах отбора проб воды производились измерения расходов воды для осуществления наблюдения за состоянием поверхностных вод по гидрологическим показателям. Ежемесячно комплекс работ по мониторингу водных объектов, расположенных в зоне строительства Олимпийских объектов на территории г.Сочи выполняется выездной группой (бригадой) инженерно технических работников ФГУ "Кубаньмониторингвод" соответствующей квалификации (инженер-химик, инженер-гидролог, инженер- гидротехник) с обеспечением автотранспортом повышенной проходимости для труднодоступных мест, гидрологическим оснащением, приборами, инвентарем.

По результатам гидрохимических наблюдений и наблюдений гидрологического режима на поверхностных водных объектах в зоне строительства Олимпийских объектов на территории г.Сочи каждый месяц оформлялся "Аналитический отчет", который в порядке, установленном руководителем Федерального агентства водных ресурсов, представлялся оперативно, посредством электронной почты, в Управление ресурсов вод и регулирования водохозяйственной деятельности Росводресурсов, в Кубанское бассейновое водное управление и Управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея на бумажных носителях.

В последующем соответствующие "Аналитические отчеты" размещаются на сайте Росводресурсов, для обеспечения широкой гласности, прозрачности и общедоступности информации о состоянии качества поверхностных водных объектов в зоне Олимпийского строительства.

Данные мониторинга водных объектов, расположенных в зоне строительства Олимпийских объектов, которые представляет ФГУ "Кубаньмониторингвод" используются для:

• своевременного выявления и прогнозирования развития негативных процессов влияющих на качество вод водных объектов и их состояние;
• разработки и реализации мер, по предотвращению негативных последствий этих процессов;
• оценки эффективности осуществляемых мероприятий по охране водных объектов;
• информационного обеспечения управления в области использования и охраны водных объектов, в том числе для государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов.

1.3. Черное море, глубоководные выпуски сточных вод, включая зону Олимпийского строительства.

Периодичность отбора проб морской воды Черного моря - 4 раза в год за период с апреля (фоновое содержание) по сентябрь (в период массового отдыха) на расстоянии от 1,6 км от берега в районах глубоководных выпусков сточных вод до 3,7 км от берега в чистой зоне; мониторинг проводился в 23 точках наблюдения; отобрано 184 пробы воды по 13 ингредиентам (главные ингредиенты биогенной группы и нефтепродукты), выполнено 2392 анализа.

По результатам наблюдений за отчетный период качество воды Черного моря, включая зону Олимпийского строительства, не ухудшилось. Находится на нормативном уровне и соответствует параметрам среднемноголетних наблюдений.

2. Представлялись по заданию Росводресурсов и Кубанского БВУ необходимые сведения для ведения государственного водного реестра в отношении водных объектов в зоне деятельности Учреждения.

За отчетный период осуществлен сбор, обработка и занесение в базу данных отчетов формы 2-ТП (водхоз)- 4 624 ед.

• Краснодарский край – 2 702 ед.
• Ставропольский край – 1 519 ед.
• Карачаево-Черкесская республика – 184 ед.
• Республика Адыгея – 219 ед.

Количество водных объектов по зоне деятельности, в отношении которых проведена данная работа, составляет 421 ед.

3. Полученные сведения использованы для информационного обеспечения Кубанского БВУ и Росводресурсов, по вопросам состояния и использования водных объектов и их водных ресурсов в зоне деятельности Учреждения, для этого выполнены, в части определенной ФГУ компетентности:

3.1 Государственный доклад  о состоянии и использовании водных ресурсов в зоне деятельности Кубанского бассейнового водного управления;

3.2 Информационный бюллетень о состоянии поверхностных водных объектов в зоне деятельности Кубанского бассейнового водного управления;

3.3 Аналитическая записка по качеству вод в зоне деятельности Кубанского БВУ;

3.4. Перечень выявленных водопользователей, не имеющих разрешительной документации на предоставление водного объекта в пользование по Краснодарскому краю; Ставропольскому краю; Карачаево-Черкесской республике и Республике Адыгея.

Соответствующие материалы и информации в установленном регламентами Росводресурсов формате, объеме и сроках исполнения передаются Учредителю и Кубанскому бассейновому водному управлению для информационного обеспечения по вопросам состояния и использования водных объектов и их водных ресурсов по зоне деятельности.

4. Сбор, анализ, обобщение и представление в Кубанское БВУ информации по режимам работы и эксплуатации водохранилищ и водохозяйственных систем в зоне деятельности Учреждения.

При выполнении данной работы круглогодично, круглосуточно, отделом оперативных ответственных дежурных Учреждения (в г.Краснодаре, г.Ставрополе и г.Черкесске) собиралась, анализировалась, обобщалась и представлялась в Кубанское БВУ, оперативному дежурному Росводресурсов гидрометеорологическая и водохозяйственная информация по 27 объектам наблюдения.

На основе прогностической и фактической информации разрабатывались и представлялись проекты графиков работы по ведению водного режима для принятия Кубанским БВУ решений по регулированию стока р.Кубань по бассейну и режима работы Краснодарского водохранилища.

Принято и передано, в установленном порядке 840 штормовых предупреждений и обеспечено информационное сопровождение 91 случая чрезвычайной ситуации на водных объектах зоны деятельности.

5. Участие в предпаводковых и послепаводковых обследованиях

За отчетный период, по поручению Кубанского БВУ и Федерального агентства водных ресурсов ФГУ "Кубаньмониторингвод" участвовало в 94 предпаводковых и послепаводковых обследованиях водных объектов в зоне деятельности, а также на иных территориях по указанию Учредителя.

Обследования проводились на:

• водных объектах бассейна Кубани;
• водохранилищах зоны деятельности;
• водных объектах, расположенных в зоне строительства Олимпийских объектов на территории г.Сочи, совместно с Кубанским БВУ, по указанию Учредителя, еженедельно;
• водные объекты в Республике Дагестан в составе комиссии Росводресурсов.

Обследования выполнялись с использованием плавсредств, велось фото и видеодокументирование с последующим предоставлением соответствующие сведений, в установленном порядке, Учредителю и Кубанскому БВУ для ведения государственного мониторинга водных объектов.

6. Проводились противопаводковые мероприятия по увеличению пропускной способности русел рек и их расчистке в отношении водных объектов в пределах зоны деятельности Учреждения согласно утвержденного Росводресурсами перечня таких мероприятий и выделенного на этиосводресурсами перечня таких мероприятий и выделенного на эти  цели объема финансирования:

6.1."Расчистка русла р.Уруп в районе ст.Преградной, пос.Уруп, а.Кызыл-Уруп Урупского района Карачаево-Черкесской Республики":

• Протяженность участков, по которым проведены работы - 7,82 км;
• Объем земляных работ – 505,79 тыс. м3;
• Увеличена пропускная способность русла с 98 м3/сек на 170 м3/сек.

6.2. "Расчистка русла р.Лаба в с.Вольное Кошехабльского района Республики Адыгея" (2-ой этап)

• Протяженность участков, по которым проведены работы -1,646 км;
• Объем земляных работ –256,681 тыс. м3;
• Увеличена пропускная способность русла с 649 м3/сек на 942 м3/сек.

6.3. "Расчистка русла р.Лаба в с.Вольное Кошехабльского района Республики Адыгея" (3-ий этап)

• Протяженность участков, по которым проведены работы -2,160 км;
• Объем земляных работ – 262,041 тыс. м3.
• Увеличена пропускная способность русла с 649 м3/сек на 942 м3/сек.

6.4. Разработана проектная документация на объекты:

• "Расчистка русла реки Лаба в районе с.Натырбово Кошехабльского района Республики Адыгея"
• "Расчистка русла р.Ходзь в ст.Переправной Мостовского района Краснодарского края"
• "Расчистка устьевой части (бара) р.Кубань (Голинское гирло) от заиления, Краснодарский край"

Все объекты завершены строительством, введены в эксплуатацию и опробованы работой в период прохождения весеннее-летних и осенних паводков.

7. Мероприятия, направленные на реализацию закона N°83-ФЗ и формирование государственного задания на 2012 год

Данная работа выполнена в объеме необходимых требований по указанию Учредителя и в установленные Учредителем контрольные сроки.

Принимали участие:

• в формировании и представлении перечня особо ценного движимого имущества, согласно установленных видов такого имущества, а также сведений об определении недвижимого имущества;
• в регистрации утвержденной редакции Устава, с внесенными изменениями, в Инспекции федеральной налоговой службы (29 июня 2011 года);
• предоставлении в установленном порядке в территориальный орган Федерального казначейства соответствующих изменений;
• регистрации в территориальном органе Федеральной службы государственной статистики;
• в переоформлении документов по деятельности Учреждения;
• в  формировании проекта и утверждении государственного задания на 2012 год, согласно утвержденного Учредителем порядка (оформлены в установленном порядке соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и соглашения о предоставлении из федерального бюджета целевых субсидий федеральным государственным бюджетным учреждениям, находящимся в ведении Федерального агентства водных ресурсов)
• в рассмотрении и утверждении перечня документов, предоставляемых Учреждением для согласования списания закрепленного за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения (включая объекты незавершенного строительства) недвижимого и особо ценного движимого имущества.

7.1. ФГУ "Кубаньмониторингвод" зарегистрировано на официальном сайте размещения информации федеральными государственными учреждениями, а также размещена информация об учреждении (решение учредителя о создании учреждения; учредительные документы; свидетельство о государственной регистрации; решение учредителя о назначении руководителя учреждения), государственном задании и план финансово-хозяйственной деятельности.

Учреждением обеспечено предоставление Сведений о принятых бюджетных обязательствах на 2011 год и Сведений о принятых бюджетных обязательствах на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов в сети Интернет на официальном сайте Минфина России.

8. Выполнялись мероприятия по обеспечению энергосбережения и повышению энергетической эффективности, согласно поручениям Росводресурсов, во исполнение ФЗ- 261:

Выполнялись мероприятия по обеспечению энергосбережения и повышению энергетической эффективности, согласно поручениям Росводресурсов, во исполнение ФЗ- 261 "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации":

• разработана и принята Программа по энергосбережению и энергетической эффективности в ФГУ "Кубаньмониторингвод" (28.04.2010г.) и представлена Учредителю;
• на основании Программы разработан и реализуется "План мероприятий";
• в соответствии с Планом заменены электрические лампы накаливания энергосберегающими; установлены электронные пускорегулирующие аппараты (ЭПРА); установлены автоматические устройства закрывания дверей (доводчики) в местах общего пользования; выполнена очистка и профилактика систем кондиционирования, устранены дефекты, заменены на металлопластиковые оконные блоки;
• по поручению Учредителя в установленные сроки предоставляются данные для ведения мониторинга энергоэффективности и энергосбережения в бюджетной сфере, в т.ч. в Краснодарский центр научно-технической информации.

9. Финансовая деятельность Учреждения осуществлялась на основании утвержденных лимитов бюджетных обязательств и плановой реализации средств, выделяемых на эти цели Федеральным агентством водных ресурсов. Кассовое исполнение за отчетный период составляет 100%.

Не исполнений, а также нарушений установленных сроков отчетности и представления требуемых информаций в Федеральное агентство водных ресурсов и уполномоченным органам допущено не было.

Средняя заработная плата за счет средств федерального бюджета – 12 850 рублей.

Средняя заработная плата за счет средств от предпринимательской деятельности- 5 700 рублей.

Численность работников:

• Штатная -70 единиц;
• Фактическая – 67 единиц.

Соотношение штатной численности рабочих профессий к инженерно-техническому составу 30 % к 70 % соответственно.

За отчетный период прошли обучение и повышение квалификации 7 работников Учреждения.

10. Проверки органами государственного контроля

За отчетный период в ФГУ "Кубаньмониторингвод"  были проведены плановые проверки органами государственного контроля:

10.1. Плановая проверка Северо-Кавказского межрегионального территориального управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;

10.2. Плановая проверка Южного межрегионального территориального управления Ростехрегулирования Отдел госнадзора республик  ЮФО  КЧР;

10.3. Плановая проверка Межрегионального территориального управления финансово- бюджетного надзора в Краснодарском крае;

10.4. Плановая проверка Кубанского бассейнового водного управления по заданию Учредителя;

10.5. Проверка гидрохимлаборатории ФГУ "Кубаньмониторингвод" Росстандартом.

По результатам плановых проверок установлено соответствие требованиям нормам и правилам Государственной системы обеспечения единства измерений, документов в системе аккредитации аналитических лабораторий (центров).

Нарушений исполнения бюджетного законодательства, бюджетного учета и отчетности не выявлено.

Нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств и имущества Учреждения не выявлено.

Проведена работа по аттестации рабочих мест по условиям труда работников ФГУ "Кубаньмониторингвод", в процессе которой, аттестующей организацией выданы рекомендации по улучшению условий труда работников. За отчетный период обновлена и дополнена, в соответствии с законодательством, документация по охране труда работников, разработан и реализуется в полном объеме план Учреждения по улучшению условий труда.

11. Освещение деятельности Учреждения в средствах массовой информации (информационное сопровождение)

Информация о деятельности Учреждения освещается в глобальной сети Интернет, на официальном сайте учреждения периодичностью не менее 1 раз (17 числа) ежемесячно.

В соответствии с Федеральным законом от 08 мая 2010г. N°83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" ФГУ "Кубаньмониторингвод" прошло процедуру регистрации в сети Интернет, на официальном сайте размещения информации федеральными государственными учреждениями.