Протокол заседания бассейнового совета Кубанского бассейнового округа от 26.08.2009 N° 1

ПРОТОКОЛ
заседания бассейнового совета Кубанского бассейнового округа

26.08.2009 г. N°1 г. Краснодар

Председатель - Салов Г.В. открыл первое заседание бассейнового совета.

В заседании участвовали 25 членов бассейнового совета (приложение 1) .

Кворум имеется, заседание правомочно принимать решения.

Повестка дня:

Представлена в Программе первого заседания бассейнового совета Кубанского бассейнового округа (приложение 2).

Выступления по повестке дня:

С приветственным словом выступил:

В.А. Соленов - первый заместитель руководителя департамента гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и водных отношений Краснодарского края.

1. Организационные вопросы :

- утверждение Регламента работы бассейнового совета;
- выборы заместителей председателя бассейнового совета и назначение ответственного секретаря;
- создание рабочей группы и секций по обеспечению деятельности бассейнового совета в т.ч.:
секция водного хозяйства;
секция мониторинга водных объектов;
секция жилищно-коммунального хозяйства;
секция предприятий энергетики;
секция по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере водного хозяйства.

Салов Г.В. - руководитель Кубанского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов.

2.Формирование перечня водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водных объектов на 2010 г. для субъектов Российской Федерации, входящих в Кубанский бассейновый округ.

Г. И. Радько В 2009 году по зоне деятельности Кубанского БВУ на защиту было заявлено более 160 мероприятий, из них только 44 объекта реализуется. По остальным объектам, несмотря на заключения экспертов Росводресурсов, о необходимости проведения работ финансирование нет.

В 2010 г. Кубанское БВУ предполагает представить на защиту в Росводресурсы 57 объектов, из них 31 - по линии бассейнового управления и ФГУ "Кубаньмониторингвод"; 26 – по линии субъектов, входящих в зону деятельности Кубанского БВУ.

Это те объекты, на которых осуществление работ по предотвращению негативного воздействия вод не терпит дальнейшего отлагательства, так как почти ежегодно происходит затопление или подтопление близлежащих населенные пунктов.

Начальники территориальных отделов водных ресурсов Кубанского БВУ и представители субъектов РФ в своих презентациях продемонстрировали существующую ситуацию на объектах, представили их проектные стоимости и возможный предотвращенный ущерб.

Д.С-Х Темирезов (КЧР) – 8 объектов., Т.С. Борисенко ( Республика Адыгея) -6 объектов,

Г.Ф. Долинский (Ставропольский край) – 3 объекта. Радько Г.И. –зам. руководителя Кубанского БВУ (Краснодарский край ) - 15 объектов.

А. Н. Хусточкин - первый заместитель министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края – 7 объектов ( субвенции -5, субсидии - 2).

В.А. Соленов - первый заместитель руководителя департамента ГО, ЧС и водных отношений Краснодарского края – 6 объектов (субвенции – 5, субсидии– 1)

Д.Х. Тамбиев - начальник отдела водного хозяйства управления охраны окружающей среды и водных ресурсов КЧР – 6 объектов ( субвенции-3, субсидии -3).

Т.С. Борисенко - зам. руководителя - начальник отдела водных ресурсов по республике Адыгея Кубанского БВУ – 7 объектов (субвенции -3, субсидии -4) .

В процессе обсуждения были подняты вопросы:

- финансирования из федерального бюджета работ на магистральных каналах, в связи с тем, что в Водном кодексе нет разделения на естественные и искусственные водные объекты;

- о выполнении мероприятий по Кубанскому водохранилищу, т.к. оно вошло в перечень водохранилищ (утвержденный распоряжением правительства РФ N°1578-р от 16.11.2006 г), относящихся к полномочиям органов государственной власти РФ в области водных отношений (ст.24 ВК). Это ограничило возможность энергетиков выполнять на нем мероприятия.

3. Представление перечней водных объектов:

- находящихся в федеральной собственности и расположенных в зоне деятельности Кубанского, по которым осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий относится к полномочиям Федерального агентства водных ресурсов;

- находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территориях субъектов, по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации их последствий относится к полномочиям органов государственной власти субъектов

Е.В. Белан - заместитель руководителя Кубанского БВУ.

Было отмечено, что перечни составлены по данным справочников Росгидромета "Гидрологическая изученность". Перечни нельзя считать окончательными, они открыты для внесения изменений и дополнений, т.к. там не представлены реки длиной до 10 км, отсутствующие в гидрологическом справочнике. В перечень не внесены также лиманы. Это связано с тем, что ст. 5 ВК рассматривает лиманы как часть моря, но в природе многие лиманы могут, находится на большом расстоянии от моря. Этот вопрос будет еще рассматривается.

4. О повестке дня, дате и месте проведения следующего заседания бассейнового совета.

На следующем заседании бассейнового совета было предложено рассмотреть вопросы по разработке схемы комплексного использования и охраны водных ресурсов р. Кубань (СКИОВО р. Кубань) и по разработке Программы нормативно-допустимого воздействия на р. Кубань. Заседание было предложено провести в декабре в Карачаево-Черкесской Республике.

РЕШЕНИЕ

1. Утвердить Регламент работы бассейнового совета Кубанского бассейнового округа.
2. Избрать заместителями председателя бассейнового совета Кубанского бассейнового округа сроком на один год:
Батурина А. Д. – министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края.
Кемова М. Р. - первого заместителя председателя правительства Карачаево-Черкесской Республики;
3. Назначить ответственным секретарем бассейнового совета - Антонидзе Е.И. - Кубанское БВУ.
4. Утвердить структуру бассейнового совета Кубанского бассейнового округа, в состав которой входят рабочая группа и пять секций по обеспечению деятельности бассейнового совета:

Ø водного хозяйства;

Ø мониторинга водных объектов;

Ø предприятий жилищно-коммунального хозяйства;

Ø предприятий энергетики;

Ø по поддержке малого и среднего предпринимательства в сфере водного хозяйства.

Руководителем рабочей группы избран первый заместитель руководителя департамента гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и водных отношений Краснодарского края – Соленов В. А., заместителем руководителя рабочей группы Радько Г.И. – заместитель руководителя Кубанского БВУ.

5. Создать рабочую группу в составе представителей органов государственной власти субъектов Российской Федерации по зоне деятельности Кубанского БВУ (министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края – Батурин А.Д.., первый заместитель председателя правительства Карачаево-Черкесской Республики – Кемов М.Р., первый заместитель руководителя департамента гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и водных отношений Краснодарского края– Соленов В. А. , заместитель начальника управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Адыгея – Ешев А.Н., начальник отдела водного хозяйства управления охраны окружающей среды и водных ресурсов КЧР – Тамбиев Д.Х.) заместителей руководителя – начальников отделов водных ресурсов Кубанского БВУ (Белана Е.В., Долинского Г.Ф., Борисенко Т.С., Темирезова Д.С-Х,.) и руководителей пяти секций:

· водного хозяйства (первый зам. директора ФГУ "Управление "Ставропольмелиоводхоз" - Воропаев В.И.);
• мониторинга водных объектов (начальник ГУ "Краснодарский краевой центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" – Ткаченко Ю.Ю..);
• жилищно-коммунального хозяйства (директор МУП "Водоканал" г.Ставрополь – Сергиенко В.С.);
• предприятий энергетики (главный инженер ОАО "РусГидро" - "Каскад Кубанских ГЭС" - Сергеев Г.Е.);
• секцию по поддержке малого и среднего предпринимательства в сфере водного хозяйства (зам. начальника Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Адыгея Ешев А.Н.). Секция находится в стадии организации Окончательно она будет сформирована после включения в состав бассейнового совета представителей общероссийской организации малого и среднего предпринимательства "Опора России".

6. Руководители секций утверждаются сроком на один год.

7. Рекомендовать Кубанскому БВУ, сформированные перечни водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водных объектов на 2010 г. по зоне деятельности Кубанского БВУ представить на рассмотрение в Росводресурсы.

8. Кубанскому БВУ обратиться в Федеральное агентство водных ресурсов по вопросу выполнения мероприятий на Кубанском водохранилище в КЧР, в связи с тем, что оно вошло в перечень водохранилищ. (утвержденный распоряжением правительства РФ N°1578-р от 16.11.2006 г)., относящихся, в соответствии со ст. 24 ВК, к полномочиям органов государственной власти РФ в области водных отношений

9. Рекомендовать Кубанскому БВУ и органам государственной власти субъектов РФ к использованию представленные перечни водных объектов, по которым осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий относится к полномочиям Федерального агентства водных ресурсов (Приложение 1) и к полномочиям субъектов Российской Федерации (Приложения 2-5).

10. Считать представленные перечни открытыми для внесения изменений, дополнений по вновь выявленным водным объектам, не вошедшим в справочники Росгидромета.

11. Кубанскому БВУ обратиться в Федеральное агентство водных ресурсов за разъяснениями по вопросу отнесения к полномочиям агентства или субъектов Российской Федерации лиманов о т к р ы т ы х (находящихся в непосредственной связи с морем) и з а к р ы т ы х (отделенных от моря косами), а также лиманов, удаленных от моря ( л и м а н н ы е о з е р а). Просить агентство инициировать внесение изменений в Водный кодекс: в статье 5, пункт 2, подпункт 3 в перечень водоемов добавить лиманы, не имеющие связи с морем.

12. Кубанскому БВУ обратиться в Северо-Кавказское управление гидрометслужбы по вопросу их компетенции в части разъяснений по отнесению водных объектов к одному или двум субъектам, а также по вопросу обновления гидрологических справочников.

13. Членам бассейнового совета представить свои вопросы и предложения для рассмотрения их на заседаниях бассейнового совета.

14. Провести очередное заседание бассейнового совета Кубанского бассейнового округа в период с 10 по 15 декабря 2009 г. в Карачаево-Черкесской Республике.

Председатель Г.В. Салов