|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Протокол заседания бассейнового совета Кубанского бассейнового округа от 23.12.2009 N° 2ПРОТОКОЛ
Присутствовали:
Повестка дня: 1.О выполнении решений первого заседания бассейнового совета Кубанского бассейнового округа. 2. Об итогах работы международной конференции "Чистая вода". 3. Основные этапы разработки проекта Схемы комплексного использования и охраны водных объектов бассейна р. Кубань (СКИОВО). Лимиты забора (изъятия) воды по водохозяйственным участкам и квотам забора (изъятия) и сброса для субъектов РФ. Председатель - Салов Г.В. открыл второе заседание бассейнового совета. В заседании участвовали 27 членов бассейнового совета. Кворум имеется, заседание правомочно принимать решения. С приветственным словом выступил: Кемов М.Р. - первый заместитель председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики Выступления по повестке дня: 1. О выполнении решений первого заседания бассейнового совета. Салов Г.В. - руководитель Кубанского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов. Согласно пункту 7 протокола первого заседания бассейнового совета. Кубанскому БВУ необходимо было представить на рассмотрение в Росводресурсы сформированные перечни водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водных объектов на 2010 г. по зоне деятельности Кубанского БВУ. Перечень объектов на 2010 год сформирован, согласно заявке в 2010 году планируется выполнение работ на сумму 208 млн. рублей. По пункту 8. Кубанскому БВУ обратиться в Федеральное агентство водных ресурсов по вопросу выполнения мероприятий на Кубанском водохранилище в КЧР, в связи с тем, что оно вошло в перечень водохранилищ. (утвержденный распоряжением правительства РФ N°1578-р от 16.11.2006 г)., относящихся, в соответствии со ст. 24 ВК, к полномочиям органов государственной власти РФ в области водных отношений. На водохранилищах, вошедших в перечень, утвержденный данным распоряжением, Кубанскому БВУ, в соответствии с действующими документами, необходимо выполнение следующих задач:
В настоящее время в Агентстве рассматривается вопрос о создании специализированных подразделений для выполнения этих задач. Также готовится документ, содержащий перечень водохранилищ, для которых необходимо разработать Правила эксплуатации и также график утверждении Правил. В то же время следует подчеркнуть, что с собственников ГТС, образующих водохранилища ответственность за их техническое состояние и проведение мероприятий по обеспечению безопасной эксплуатации не снимается. По пункту 11. Кубанскому БВУ обратиться в Федеральное агентство водных ресурсов за разъяснениями по вопросу отнесения к полномочиям агентства или субъектов Российской Федерации лиманов о т к р ы т ы х (находящихся в непосредственной связи с морем) и з а к р ы т ы х (отделенных от моря косами), а также лиманов, удаленных от моря ( л и м а н н ы е о з е р а). Просить агентство инициировать внесение изменений в Водный кодекс: в статье 5, пункт 2, подпункт 3 в перечень водоемов добавить лиманы, не имеющие связи с морем. Вопрос о разделении функций между агентством и субъектами РФ различных типов лиманов остается открытым, так как для его решения необходимо вносить изменения в Водный кодекс, а этот процесс очень сложный. Соответствующие предложения поданы. По пункту 12. Кубанскому БВУ обратиться в Северо-Кавказское управление гидрометслужбы по вопросу их компетенции в части разъяснений по отнесению водных объектов к одному или двум субъектам, а также по вопросу обновления гидрологических справочников. Запрос о компетенции гидрометслужбы в вопросе отнесения бассейнов водных объектов к территории различных субъектов был направлен в СК УГМС. В ответ, подтверждено, что подобные вопросы будут рассматриваться с участием гидромета и ГГИ. 2. Об итогах работы международной конференции "Чистая вода" Темирезов Д.С-Х. начальник отдел водных ресурсов по Карачаево-Черкесской Республике Кубанского БВУ Международный форум "Чистая вода" прошел в Москве 24-25 ноября 2009г. На нем обсуждались наиболее острые проблемы водной отрасли. Бассейн р. Кубани был отмечен как имеющий наиболее напряженную экологическую обстановку. В связи с этим было твердо указано тщательно подходить к разработке НДВ и СКИОВО, неукоснительно соблюдать квоты забора (изъятия) водных ресурсов. Большинство выступивших говорили о необходимости повышения статуса бассейновых советов. 3. Основные этапы разработки проекта Схемы комплексного использования и охраны водных объектов бассейна р. Кубань (СКИОВО) Лимиты забора (изъятия) воды по водохозяйственным участкам и квотам забора (изъятия) и сброса для субъектов РФ. Логинов В.В., ГИП СКИОВО по бассейну р. Кубань, начальник отдела ОПП ОАО "Кубаньводпроект". СКИОВО включает в себя систематизированные материалы о состоянии водных объектов, об их использовании и является основой осуществления водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водных объектов, расположенных в границах речных бассейнов. В "Схеме…" рассматривается современное состояние бассейна и перспективы на ближайшие 10 лет. Разработка "Схемы…" ведётся с 2008 года по договору с Кубанским БВУ. Срок окончания работ - 2010 год Представленный отчет является промежуточным рабочим материалом, целью которого является ознакомление заинтересованных организаций с методикой выполнения работ, основными расчетными показателями, проблемами, возникающими при разработке и путями их решения. По завершению работы над "Схемой…", заказчику должны быть выданы следующие материалы
В настоящее время ОАО "Кубаньводпроект" полностью завершил работы по Книгам N°1 и N°2 и ведет работы по всем остальным книгам параллельно. В связи с тем, что заседание посвящено вопросам разработки СКИОВО в зоне Верхней Кубани, поэтому необходимо остановиться более детально, согласовать объемы изъятия водных ресурсов, режимы и условия работы главных водозаборов Верхней Кубани: Зеленчукские ГЭС, Большой Ставропольский и Невинномысский каналы. В результате внутрибассейнового перераспределения стока рек Аксаут, Маруха и Большой Зеленчук в пределах бассейна Верхней Кубани. Строительство Зеленчукской ГЭС изначально рассматривалось лишь в составе каскада гидроэлектростанций, как станция пиковых нагрузок, в которой роль контррегулятора должна играть одна из Красногорских ГЭС, строительство которых задерживается. Поэтому режим работы Зеленчукской ГЭС должен быть установлен в соответствии с построенными сооружениями ("полупиковый" или "по водотоку") временно, до строительства контррегулятора – Красногорских ГЭС и согласован с ФГУ УЭБСК. Только по завершению строительства всего комплекса гидротехнических сооружений для целей производства электрической энергии ОАО "Рус Гидро" "Карачаево-Черкесский филиал" в СКИОВО устанавливаются условия:
В настоящее время величину переброски установить в пределах достигнутого объема 540 млн. м3 в период с апреля по октябрь месяцы. Режим сброса обязательно согласовывать с Управлением эксплуатации БСК. В зоне Верхней Кубани использование водных ресурсов осуществляется с помощью двух главных объектов комплекса водохозяйственных сооружений – Большого Ставропольского и Невинномысского каналов, связанных общностью питания, регулирования и возможностью взаимного перераспределения стока. На настоящий момент в створах водозаборов произошли некоторые изменения, которые необходимо учесть в СКИОВО:
Учитывая сложную систему перебросок и многократного использования стока различными водопотребителями на рассматриваемой территории, целесообразно межотраслевое распределение водных ресурсов в пределах выделенных квот выполнить в субъектах Федерации и представить это распределение разработчику для отражения в СКИОВО не позднее 1 марта 2010 года. В ходе обсуждения доклада по СКИОВО бассейна р. Кубань выступили: Воропаев В.И., Долинский Г.Ф, Салов Г.В., Сергеев Г.Е, Логинов В.В., Прыганов С.Г., Хазиахметов Т.Р. и др. Р Е Ш Е Н И Е: 1. Информацию ОАО "Кубаньводпроект" принять к сведению; 2. Согласиться с предложением ОАО "Кубаньводпроект" о прекращении увеличения безвозвратного изъятия стока в бассейне р. Кубани и стабилизации его в объемах и режиме на современном уровне. 3. Рекомендовать к принятию в водохозяйственных расчетах следующие объемы забора воды по основным водопользователям Верхней Кубани:
4. Рекомендовать администрациям Карачаево-Черкесской Республики и Ставропольского края выполнить межотраслевое распределение в пределах выделенных квот и представить его разработчику СКИОВО не позднее 1.03.2010. 5. Карачаево-Черкесскому филиалу ОАО "РусГидро" после выхода методических указаний по их разработке в срочном порядке обеспечить разработку Правил эксплуатации каскада Зеленчукских ГЭС. В связи с тем, что согласованный МПР России пятилетний срок опытной эксплуатации каскада в режиме отбора 50% половодно-паводочного стока истек, филиалу обратиться в Росводресурсы для согласования режима работы на период, до утверждения Правил эксплуатации в установленном порядке. 5. Очередное заседание бассейнового совета провести в мае 2010 года в Ставропольском крае. На заседании детально рассмотреть использование водных ресурсов по Нижней Кубани и по бассейну в целом.
© Владелец проекта - Кубанское Бассейновое Водное Управление (Краснодарский край)
Условия использования материалов сайта. При перепечатке ссылка на данный сайт обязательна.
Разработка: "Интернет-Имидж"
|