29/03/2016
Пресс-релиз о судебных спорах с АНО "Спортивный яхт-клуб "Парус"
В 2006 году Автономная некоммерческая организация "Спортивный яхт-клуб "Парус" обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с иском о признании права собственности на объекты, расположенные по адресу: г. Краснодар, Карасунский округ, Краснодарское водохранилище, квартал внс/кв.:
- контрольно-береговой службы, литера А, общей площадью 30,0 кв.м.;
- административного здания, литер Б, общей площадью 127,1 кв.м.;
- эллинга, литер В, общей площадью 252,8 кв.м.;
- детской спортивной школы, литер Г, общей площадью 255,3 кв.м.;
- эллинга, литер Д, общей площадью 99,5 кв.м.;
- цеха по ремонту яхт, литер Е, общей площадью 143,4 кв.м.;
- медико-восстановительного центра, литер Ж, общей площадью 88,3 кв.м.
В 2008 году судами апелляционной и кассационной инстанций были приняты судебные акты по делу N° А32-19975/2006 об отказе АНО "Спортивный яхт-клуб "Парус" в удовлетворении исковых требований о признании права собственности АНО "Спортивный яхт-клуб "Парус" на вышеуказанные объекты.
В рамках судебных дел было установлено, что данные объекты являются самовольными постройками, расположенными на защитных сооружениях Краснодарского водохранилища, являющихся федеральной собственностью.
В 2008 году Территориальное управление Росимущества в Краснодарском крае подало иск к АНО "Спортивный яхт-клуб "Парус" о сносе самовольных построек (дело N° А32-13058/2008).
Яхт-клуб "Парус" направил встречный иск о признании права собственности на строения, мотивировав его тем, что в 1991 году Городскому совету профсоюзов был предоставлен в бессрочное и бесплатное пользование земельный участок площадью 0,9 га для строительства яхт-клуба, на котором были возведены спорные строения.
По встречному иску суд указал на отсутствие доказательств о правопреемственности между АНО "Спортивный яхт-клуб "Парус" и Краснодарским городским Советом ДФСО профсоюзов. Кроме того, Краснодарское водохранилище является объектом федерального уровня собственности, доказательств передачи этого объекта в ведение органов исполнительной власти Краснодарского края или иного субъекта Яхт-клубом суду представлены не были. Соответственно, Яхт-клуб не является законным владельцем земельного участка.
В 2009 году в результате экспертизы, проведенной по решению суда в рамках судебного дела N° А32-13058/2008, было установлено, что спорные объекты не соответствуют требованиям Строительных норм и правил (СНиП) и ГОСТ, кроме того, отсутствуют действующие системы водоснабжения и канализации, техническое состояние литера "Г" относится к категории "аварийное".
6 мая 2010 года Арбитражный суд Краснодарского края удовлетворил требования Территориального управления Росимущества по делу А32-13058/2008, обязав АНО "Спортивный яхт-клуб "Парус" своими силами и за свои средства снести самовольные постройки. В удовлетворении встречных исковых требований было отказано.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступило в законную силу со дня его принятия - 10 августа 2010 года.
Кроме того, в ходе детального изучения проблемы выявилось, что 5 ноября 2015 г. Советским районным судом г. Краснодара вынесено решение (2-6269/2015) по иску Мишина Анатолия Ильича (Председатель коллектива яхтсменов крейсерских парусных яхт) к Автономной некоммерческой организации "Спортивный яхт-клуб "Парус" о признании договора купли-продажи зданий и сооружений, расположенных по адресу: г. Краснодар, Карасунский округ, Краснодарское водохранилище, от 27.04.2007 года заключенным. Стоимость сделки между Мишиным А.И. и АНО "Спортивный яхт-клуб "Парус" составляла 630 000 рублей за все постройки.
Необходимо отметить, что в период с 10.10.2011 года по 06.10.2015 года в ЕГРЮЛ содержалась запись о ликвидации АНО "Спортивный яхт-клуб "Парус".
8 февраля 2016 года Советским районным судом вынесено решение (2-1310/2016) об отказе в удовлетворении требований Мишина А.И. к АНО "Спортивный яхт-клуб "Парус" о признании договора от 27.04.2007 года заключенным, повороте исполнения решения суда от 05.11.2015 года, аннулировании в ЕГРП записи о регистрации Мишина А.И. на вышеуказанные постройки ввиду ранее вынесенного решения Арбитражного суда Краснодарского края по делу А32-19975/2006 (о признании и сносе самовольных построек).
АНО "Спортивный яхт-клуб "Парус" обратилось в адрес Учреждения с просьбой предоставить разрешение на проезд автотранспорту (57 ед.) и проход (141 чел.) на территорию ФГБУ "Краснодарское водохранилище", а также предоставило копию Лицензии на водопользование серия КРД N°000269 от 09.09.1999 г., выданную спортивному яхт-клубу "Парус", срок действия до 9 сентября 2019 года.
Согласно письму Кубанского бассейнового водного управления (КБВУ) N°04-10/1326 от 20.07.2006 г., вышеуказанная лицензия является недействительной ввиду того, что яхт-клуб "Парус" не заключил в установленном порядке договор пользования водным объектом в соответствии с лицензией на водопользование.
16 марта 2016 года по инициативе Администрации г. Краснодара на территории Краснодарского водохранилища состоялась рабочая встреча, в которой приняли участие представители Территориального управления Росимущества в Краснодарском крае, ГБУ Краснодарского края "Краевой центр спортивной подготовки по парусному спорту", администрации г. Краснодара, Краснодарского водохранилища, представители ОАО "Кубаньводпроект" (специалисты по проектированию и эксплуатации гидротехнических сооружений), правоохранительных органов.
На встрече обсуждался вопрос о возможности использования гидротехнического сооружения Краснодарского водохранилища для организации деятельности детской спортивной школы по парусному спорту. Все участники встречи выразили мнение о невозможности использования дамбы в данных целях.
Сооружения ФГУ "КВ" относятся к сооружениям II класса согласно Декларации безопасности Краснодарского водохранилища. Объекты Краснодарского водохранилища, в соответствии с п. 1 ст. 48.1 Градостроительного Кодекса, относятся к технически сложным и опасным объектам. Данные сооружения подлежат обязательной охране полицией, что указано в п. 73 Распоряжения Правительства РФ от 02.11.2009 N° 1629-р, что исключает доступ посторонних лиц на территорию режимного объекта.
Согласно ч. 1, 2, 11, 13, 15 ст. 65 Водного кодекса РФ, водоохранными зонами являются территории водохранилищ в целях предотвращения загрязнения, засорения водных объектов и сохранения среды обитания водных биологических ресурсов. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности. Ширина прибрежной защитной полосы водохранилища устанавливается в размере двухсот метров, независимо от уклона прилегающих земель. В границах водоохранных зон запрещается движение и стоянка транспортных средств, размещение судостроительных и судоремонтных организаций, станций технического обслуживания.
Так же в целях предотвращения антитеррористических и диверсионных угроз, а также в соответствии с ФЗ N°35 от 06.03.2006 г. "О противодействии терроризму", Постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 N° 272 " Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания и объектов (территорий)подлежащих обязательной охране полицией", приказом Росводресурсов от 01.12.2015 г. N° 264 ДСП "О дополнительных мерах по усилению антитеррористической защищенности гидротехнических сооружений, зданий и сооружений (территорий), находящихся в ведении федеральных органов и подведомственных Федеральному агентству водных ресурсов организаций" и Приказом ФГБУ "Краснодарское водохранилище" от 16.12.2015 г. N° 150 "О дополнительных мерах по обеспечению антитеррористической защищённости ГТС, ФГУ "КВ"" необходимо исключить допуск посторонних лиц, ограничить проезд автотранспорта на охраняемые территории.
Учитывая, что самовольные постройки АНО "Спортивный яхт-клуб "Парус" являются незаконными и находятся в санитарной защитной зоне, а также отсутствует решение на водопользование ФГБУ "Краснодарское водохранилище", в целях надлежащего исполнения требований законодательства РФ, не имело возможности согласовать проход и проезд членов АНО "Спортивный яхт-клуб "Парус" на территорию санитарно-защитной зоны ФГБУ "Краснодарское водохранилище. Исключение состояло только для вывоза личных вещей и инвентаря оборудования. Подобный запрет совершенно естественный. Водохранилища охраняются и другими странами на своих территориях, следовательно, вмешательство в безопасность гидротехнических сооружений является драматичным и крайне трагичным для государств, а значит, и для людей, которые их населяют.
Совершенно очевидно, что спекулирование на детском парусном спорте началось непосредственно перед угрозой сноса построек и тот постоянный, бесконечный разоблачительный пафос, с которым это делается, зачастую свидетельствует не об обеспокоенности руководства яхт-клуба, а скорее свидетельствует о желании получить свои политические дивиденды за счет критики политики государства.
На сегодняшний день взаимодействие государственных и общественных институтов по основным направлениям развития региона налажено, есть взаимопонимание, стремление сообща решать стоящие задачи и проблемы.
Ни ФГБУ "Краснодарское водохранилище", ни ТУ Росимущества в Краснодарском крае не имеют целью препятствовать и не препятствуют развитию детского парусного спорта в Краснодарском крае.
По информации Министерства спорта и туризма Краснодарского края и администрации МО г. Краснодар, предоставленной на совещании в ЗСК КК у председателя комитета по физической культуре, спорту и делам молодежи, детской спортивной школе выделено место для занятий на берегах Черного и Азовского морей.
Учитывая социальную значимость тренировочной базы для развития детско-юношеского парусного спорта в России, ФГБУ "Краснодарское водохранилище" предлагает использовать территорию Краснодарского водохранилища для занятий яхтенным и парусным спортом, как детским, так и взрослым, за границами гидротехнических сооружений в районах х.Ленина, ст. Старокорсунской г. Краснодара и со стороны г. Адыгейск Республики Адыгея.