Протокол №2 от 22 апреля 2008 года

ПРОТОКОЛ

заседания Межведомственной оперативной группы по регулированию режима работы  водохозяйственного комплекса бассейна р. Кубань.

22 апреля 2008 г. N°2 г. Краснодар

Присутствовали:

члены МОГ :

от Кубанского БВУ :

от ФГУ "Кубаньмелиоводхоз":

от ФГУ от ФГУ "Эксплуатация ГТС рек Кубани и Протоки " :

от Главного управления МЧС России по Республике Адыгея:

от Департамента ЧС и экологического контроля Краснодарского края:

присутствующие вместо членов МОГ

от ФГУ "Краснодарское водохранилище":

от Главного управление МЧС России по Краснодарскому краю:

от Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Адыгея:

от ФГУ "Управление "Большой Ставропольский канал":

приглашенные:

от ФГУ "Кубаньмелиоводхоз":

от Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности

Краснодарского края:

от Краснодарского краевого Гидрометцентра:

от ОАО "Кубаньводпроект" :

Повестка дня:

1. О режиме работы Краснодарского водохранилища во втором квартале 2008 г. по обеспечению безопасного пропуска основной волны половодья и паводков и обеспечению заявок водопользователей"

СЛУШАЛИ:

Радько Г.И. Открывается очередное заседание МОГ. Присутствует более 50% членов МОГ, следовательно работа оперативной группы правомерна. На данном заседании необходимо решить вопрос, связанный с одной стороны с пропуском весенне-летнего половодья и одновременным наступлением вегетационного периода, во время которого необходимо обеспечить водой весь сельскохозяйственный комплекс. Данный вопрос возникает ежегодно. В настоящее время он связан также с обращением губернатора Краснодарского края Ткачева А.Н. к руководителю Федерального агентства водных ресурсов Хамитову Р.З. по вопросу обеспечения водой рисовых оросительных систем в условиях возможного наступления маловодья в 2008 г. В ходе заседания необходимо всесторонне обсудить эту проблему и выработать рекомендации по регулированию режимов наполнения и сработки Краснодарского водохранилища в весенне-летний сезон 2008 г.

Ткаченко Ю.Ю. Охарактеризовал складывающуюся гидрометеорологическую обстановку. По данным снегосъемок, проведенных в марте, запасы снега в горах в бассейне р.р. Белой и Пшехи составляют 80% в бассейне р. Кубань 85-95% от нормы.

Вертолетное обследование 18.04.2008г показало , что запасы снега в горах соответствуют тем, которые в предыдущие годы наблюдались в мае. На Пшехе и Белой снег растаял на высотах до 1500 м. В бассейне р. Лабы снеговая линия лежит на высоте 2000 м. Это говорит о том, что в настоящее время снег не будет являться доминантой в формировании половодья, а снеготаяние будет в основном в конце мая начале июня, когда температуры повысятся на высотах более 2000 м. Половодье будет разделено на 2 части. Вначале сработаются Белая, Лаба и Пшеха, поскольку снег там лежит на более низких высотах, а основная волна половодья пройдет в конце мая на Кубани, когда снег от повышения температуры воздуха начнет таять на высотах более 2000 м. В настоящее время ситуация с таянием снега складывается спокойно, определяющим в увеличении притока к водохранилищу являются дожди, достоверный прогноз на которые можно составить не более чем на 3 суток.

Ерохов А.А. Зачитал обращение губернатора Краснодарского края Ткачева А.Н. к руководителю Федерального агентства водных ресурсов Хамитову Р.З. об увеличении на Краснодарском водохранилище временного НПУ до 33,4 м для обеспечения водой рисовых посевов до конца вегетации.

В результате произведенных расчетов на 20 сентября дефицит воды будет составлять 250 - 350 млн. м3. Из них 100 млн. м3 планируется компенсировать за счет повторного использования воды, а остальные 250 млн. м3 предлагается набрать дополнительно в Краснодарском водохранилище, доведя его объем до 2050 млн. м3.

Что касается пропуска половодья, то по прогнозу запасы снега в горах не могут вызвать большую волну половодья. Если же возникнет угроза переполнения из-за большого количества осадков, то в соответствии с пропускной способностью Нижней Кубани можно быстро среагировать, пропуская по 1200 м3/c. Аналогом для сравнения был взят 1987 г., самый многоводный год за 100-летний период, когда сброс в течение всего июня месяца составлял 1250м3/с.

Объем в 2050 млн. м3 необходимо иметь на 1 июля, но лучше перестраховаться и наполнить водохранилище к 1 мая до 2000 млн. м3, а 50 млн. оставить для маневрирования.

Иванов Ю.М. Специалистами проектного института "Кубаньводпроект" были сделаны расчеты, что при прохождении паводка 5 - 10% обеспеченности при уровне 33,40 м и сбросе 1200 м/3c. переполнения водохранилища не будет, но при паводке 1% обеспеченности, исключать который нельзя, возможно превышение форсированного уровня на 120 млн. м3. Для пропуска паводка 1% обеспеченности начальная отметка уровня в Краснодарском водохранилище не должна превышать 33,0 - 33,10 м.

 Аксенов Г.В., Высказал предположение, что 1% паводок не может повториться в 2008г. в соответствии со складывающейся обстановкой, поэтому его не нужно учитывать. При формировании паводка осадки не являются превалирующими. Было отмечено, что при проектировании водохранилища был заложен 1% пропуск паводка при более высоком проектном НПУ.

В обсуждении вопроса выступили:  Белан Е.В., Ткаченко Ю.Ю., Никифоров Г.А., Иванов Ю.М., Савченко Л.С. Отмечено, что снег не является основной составляющей при формировании паводка. А дождевые осадки могут сформировать катастрофический паводок, как это было в 2002 г. Основной составляющей при формировании этого паводка были дожди, которые шли в течении нескольких суток по всему бассейну. Нет гарантии, что это может не повториться.

По проекту водохранилища сбросные расходы составляли 1500 м3/с, которые сейчас из-за пропускной способности Нижней Кубани невозможны. Вместе с тем максимальные расходы притока к водохранилищу в настоящее время увеличены и доходят до 2400 м3/с, тогда как в предыдущие годы таких расходов не было.

Отмечена необходимость в первую очередь принять меры по экономии воды на оросительных системах, начиная с формирования ежедневных заявок на подачу воды из Краснодарского водохранилища. Поливная норма воды 20 тыс. м3 на 1 га , которая существует в сельском хозяйстве, является завышенной. Необходимо рациональное использование воды , т.к. при поливе чеков она используется не экономно.

Принимать решение об изменении НПУ Краснодарского водохранилища МОГ не уполномочен.

Можно говорить только об изменении режимов сработки паводочной волны.

Представители МЧС России по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Гагулин П.А. и Асеев П.М. высказали пожелание, что самое главное, чтобы не было повторения 2002 г., когда именно и сформировался паводок, вызвавший чрезвычайную ситуацию как в Краснодарском крае так и в Республике Адыгея. При повышении уровня выше существующего НПУ в Краснодарском водохранилище возможны подтопления территорий в Республике Адыгея, что нельзя допускать.

Ешеев А.Н. Была озвучена позиция Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Адыгея. Было сказано, что НПУ установлена согласно Декларации безопасности, учтена сейсмичность, что нельзя сбрасывать со счетов. Экономика должна развиваться , но никто не гарантирует, что не выпадут осадки, способные переполнить водохранилище. НПУ необходимо придерживаться.

Никифоров Г.А. При повышении уровня воды в Краснодарском водохранилище выше НПУ резко увеличивается фильтрация воды через тело основной плотины и дамбы обвалования защищаемых территорий. Возникают проблемы в Хатукайской долине , проблемы суффозии. Кратковременно возможно увеличение объемов водохранилища на 50-100 млн. м3, т.е. до отметки 32.95-33.05 м. Документальное подтверждение перехода на новое НПУ невозможно.

Соленов В.А. Гидрометслужба в настоящее время не дает точного прогноза по притоку, который могут вызвать дожди. Прогноз по так называемой троицкой воде, дающий наибольший приток в водохранилище в конце мая-июне не большой. В этих условиях заполнение паводковой емкости возможно только с соблюдением безопасного пропуска паводка.

Малышенич Б.Н. Было сказано, что губернатор Краснодарского края озабочен сложившейся ситуацией по выращиванию риса. Губернатор также отвечает за предотвращение чрезвычайных ситуаций в крае. Необходимо увеличить объем водохранилища до 2050 млн. м3, подняв НПУ до 33,4 м, потому что ситуация складывается так, что по прогнозу видно, что не будет большой воды о которой тут говорится. Об увеличении НПУ было оговорено с руководителем федерального агентства водных ресурсов Хамитовым Р.З.

Радько Г.И.  Нам необходимо рассчитать режим пропуска паводка так , чтобы это было безопасно для эксплуатации водохранилища.

На спаде половодья можно попридержать сработку водохранилища до НПУ, растянув ее до конца июня, однако при этом отметки в водохранилище должны быть близки к рассчитанным ОАО "Кубаньводпроект" для пропуска 1%-ного паводка , т.е. 33.0-33.20.

При этом должно быть четкое оперативное реагирование на изменение гидрометеорологической обстановки в бассейне.

Обсудив проблемы связанные с недостаточными запасами снега в горной части бассейна р. Кубань и возможным дефицитом водных ресурсов в поливной период 2008 г. , МОГ рекомендует:

1. Кубанскому БВУ при оперативном регулировании Краснодарского водохранилища обеспечить безопасный пропуск основной волны половодья и паводков, в то же время с учетом складывающейся и прогнозируемой гидрометобстановки, сработку накопленных сверх НПУ объемов воды в диапазоне отметок 32,75-33,20 м абс. производить с задержкой для максимально возможного уменьшения холостых попусков и повышения надежности обеспечения водопотребителей..

2. Краснодарскому Гидрометцентру уделить особое внимание повышению качества прогнозов и заблаговременности оповещения о возможном ухудшении гидрометобстановки.

3. Кубанскому БВУ, Департаменту по ЧС и государственному экологическому контролю Краснодарского края, Гидрометцентру Краснодарского края, обеспечить не менее 3-х вертолетных облетов с целью мониторинга запасов снега в горах, за период май-июнь.

4. Департаменту сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края, ФГУ "Управление "Кубаньмелиоводхоз" разработать план мероприятий по обеспечению рационального использования водных ресурсов, улучшению технического состояния оросительных систем и снижению холостых сбросов воды.

При формировании заявок на подачу воды из Краснодарского водохранилища обеспечить соблюдение лимитов водопользования.

По проекту решения было проведено голосование. Принято членами МОГ единогласно.

Председатель Г.И. Радько

Секретарь Л.М. Добровольская