Протокол №3 от 26 июня 2008г

ПРОТОКОЛ

заседания Межведомственной оперативной группы по регулированию режима работы водохозяйственного комплекса бассейна р. Кубань.

26 июня 2008 г. N°3 г. Черкесск

Присутствовали:

от Кубанского БВУ:

Салов Г.В.

Руководитель - председатель МОГ

Белан Е.В.

Долинский Г.Ф.

Темирезов Д.С.-Х.

Полуянова Т.А.

Зам. руководителя

Зам. нач. отдела водных ресурсов по КЧР

Сапранов С.В.

Начальник отдела -секретарь МОГ

от Правительства Карачаево-Черкесской Республики:

Суюнов Д.Ю.

Байрамкулов И.Х.

Тамбиев Д.Х.

Заместитель председателя Правительства КЧР

Министр промышленности и энергетики КЧР

Начальник ОВХ Управления охраны ОС и водных ресурсов КЧР

от Правительства Ставропольского края:

Гюлушанян А.С.	-	Начальник отдела

от Главного управления МЧС России по Карачаево-Черкесской Республике:

Выприцких А.М.

Мухамбетов А.С.

Нач. управления гражданской защиты

Зам. начальника управления гражданской защиты

от управления Росприроднадзора по Ставропольскому краю:

Солодовникова Е.Л.

Зам. руководителя

от управления Ростехнадзора по Карачаево-Черкесской Респубдике:

Темирджанов Н.А.

Руководитель

от управления Росприроднадзора по Карачаево-Черкесской Республике:

Куджев А.М.	-	Руководитель

от ФГУ "Кубаньмониторингвод":

Санько В.В.

Директор

от ГУ " Карачаево-Черкесский ЦГМС" :

Чиликин В.И.

Начальник

от ОАО "Севкавгипроводхоз":

Носов К.Н.

Директор

от от ФГУ "Управление Ставропольмелиоводхоз":

Воропаев В.И.

Зам. директора

от ФГУ "Управление эксплуатации БСК":

Бостанова Ф.С.

Гл. инженер

от ОАО "ГидроОГК" - "Карачаево-Черкесский филиал":

Прыганов С.Г.

Главный инженер

Повестка дня:

1. Безаварийная эксплуатация Головного гидроузла Большого Ставропольского канала (БСК) в условиях негативного влияния пиковых сбросов с Зеленчукских ГЭС.

СЛУШАЛИ:

Салов Г.В.

Режим работы Зеленчукской ГЭС вызывает опасения за безопасность головного гидроузла Большого Ставропольского канала (БСК). Проблема заключается в том, что каскад Зеленчукских ГЭС работает в "пиковом" режиме (около 3-5 часов в сутки) расходом до 50 м3/сек, что вызывает резкие подъёмы и снижения уровня воды в верхнем бъефе головного гидроузла БСК.

На сегодняшний день, по заключению института "Севкавгипроводхоз", активизировались суффозионные процессы, несущая способность грунтов в теле плотины потеряна и в целом снижена эксплуатационная надёжность гидроузла.

Необходимо обсудить и принять решение по следующим вопросам: 1) о дальнейшем режиме работы Зеленчукских ГЭС; 2)о проведении необходимых организационных и технических мероприятий, максимально снижающих риск аварий на ГТС .

Бостанова Ф.С.

Головной гидроузел БСК введён в эксплуатацию в 1962 году. Назначение гидроузла – подъём уровня воды в р.Кубань, необходимый для самотечной подачи воды в Магистральный канал, с максимальным расходом – 180 м3/с и пропуск паводковых вод р.Кубань в нижний бъеф, с максимальным расходом – 1440 м3/с. Чаша верхнего бъефа гидроузла сильно заилена: если по проекту объём был – 36,4 млн. м3, то на сегодняшний день он составляет около 6,9 млн. м3. Работа Зеленчукской ГЭС в "пиковом" режиме (колебаниями уровня воды в ВБ до 60 см , в то время как допустимые колебания - 30 см в сутки) не позволяет работать строго по инструкции, удерживая уровень воды в верхнем бъефе гидроузла на безопасной отметке.

Нами были предложены варианты для решения этой проблемы: 1) строительство бассейна суточного регулирования (БСР) на р.Кубань, между Зеленчуксой ГЭС и головным гидроузлом БСК; 2) разработка правил совместной эксплуатации Зеленчукской ГЭС и головного гидроузла БСК.

Разработка "Правил …" длится с 2003 года. В этом году они, наконец, предоставлены нам на согласование, но с нашей стороны появился ряд вопросов, без решения которых мы не можем согласовать их. Один из них – это строительство автоматизированных гидропостов. Существующие посты (в Коста-Хетагурова, на ГЭС и на БСК) дают расхождения в показаниях (до 100 м3/с).

Прыганов С.Г.

Строительство Зеленчукской ГЭС изначально рассматривалось лишь в составе каскада гидроэлектростанций, как станция пиковых нагрузок, в котором роль контррегулятора должна играть одна из Красногорских ГЭС.

Перевод Зеленчукской ГЭС на режим работы "по водотоку"; снизит среднемноголетнюю выработку электроэнергии на 30 %; среднегодовую рабочую мощность на 50 %; эффективность Зеленчукской ГЭС, как регулятора пиковых нагрузок в энергосистеме. Режим работы Зеленчукской ГЭС должен быть установлен "полупиковый", как временная мера до строительства контррегулятора – Красногорских ГЭС.

В связи с тем, что сбросы Зеленчукской ГЭС ведут к нарушению ранее сложившегося режима эксплуатации головного гидроузла БСК, необходимо разработать режим работы попусков в р.Кубань, учитывающий технические параметры и эксплуатационные требования к сооружениям гидроузла.

Все эти условия являются составной частью "Правил ведения водного режима Усть-Джегутинского головного гидроузла БСК и Зеленчукских ГЭС", которые проходят процесс согласования. Мы будем инициировать в дальнейшем разработку правил использования водных ресурсов Верхней Кубани и том числе водозаборных гидроузлов на рр. Марухе, Аксауте и Б. Зеленчуке.

В следующем году планируем автоматизацию гидропоста на Коста-Хетагурова, на нижнем бъефе Зеленчукской ГЭС и готовы, по требованию руководства БСК, установить пост на их сооружениях.

Суюнов Д.Ю.

Зеленчукская ГЭС и Правительство КЧР имеют договор водопользования в котором чётко прописаны условия пользования водными объектами, и в первую очередь режим работы Зеленчукской ГЭС, согласованный со всеми заинтересованными организациями. Условия договора системно нарушаются. По вине ОАО "ГидроОГК" - "Карачаево-Черкесский филиал" подвергается риску безопасность нижележащих гидротехнических сооружений, что может повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб окружающей природной среде и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Считаю необходимым в ближайшее время осуществить необходимые первоочередные меры по решению существующих проблем.

Носов К.Н.

Строительство новых ГЭС идёт темпами опережающими строительство обеспечивающих объектов и реконструкцию существующих объектов, входящих в водохозяйственный комплекс р.Кубань. Так получилось и с Зеленчукской ГЭС и нижележащим гидроузлом БСК. Появилась проблема, которую искусственно создали гидроэнергетики.

Сооружения головного гидроузла БСК построены 50 лет назад, по условиям существующим в то время. Канал построен в земляном русле, в связных грунтах с очень низким коэффициентом фильтрации. Колебания уровней там недопустимо, т.к. неизбежно вызовет оплывание грунтов, как было в 2002 году. Водосбросное сооружение имеет пониженный уровень безопасности. Гидромехоборудованиетребует срочной замены, т. к. отработало свой ресурс. По лотку быстротока идёт сильное истирание влекомыми наносами, земляная плотна подвергается интенсивной динамической нагрузке от автотранспорта. Необходим срочный вынос автодороги за пределы плотины.

Первоочередные мероприятия, которые необходимо выполнить на головном гидроузле БСК, оцениваются в сумму – около 1 млрд. рублей.

Высказались по обсуждаемым вопросам: Салов Г.В., Белан Е.В., Темирезов Д.С.-Х., Носов К.Н., Байрамкулов И.Х., Куджев А.М., Темирджанов Н.А., Мухамбетов И.Х., Солодовникова Е.Л., Санько В.В., Воропаев В.И., Чиликин В.И., Тамбиев Д.Х.

Обсудив проблему снижения эксплуатационной надёжности и безопасности Головного гидроузла БСК, в связи с "пиковыми" сбросами воды Зеленчукскими ГЭС, МОГ рекомендует выпонение следующих мероприятий по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций на ГТС:

1. ОАО "ГидроОГК" - "Карачаево-Черкесский филиал" пересмотреть график работы гидроагрегатов Зеленчукских ГЭС с переводом их на "полупиковый" режим работы, как первоочередную меру, и в срок до 30 июля 2008 г дать предложения по дальнейшему режиму работы Зеленчукской ГЭС, исключающему колебание уровня воды в верхнем бъефе головного сооружения БСК более 20 см в сутки, в т.ч. проработать варианты создания бассейна суточного регулирования .

2. ОАО "ГидроОГК" - "Карачаево-Черкесский филиал" совместно с ФГУ "Управление эксплуатации БСК", в срок до 01.11.08 г., доработать, согласовать со всеми заинтересованными организациями и утвердить "Правила ведения водного режима Усть-Джегутинского головного гидроузла БСК и Зеленчукских ГЭС", представить их на предварительное рассмотрение техническому совету Кубанского БВУ в срок до 10.08.2008 г.

3. ОАО "ГидроОГК" - "Карачаево-Черкесский филиал" совместно с ФГУ "Управление эксплуатации БСК" и ГУ " Карачаево-Черкесский ЦГМС" определить места размещения дополнительных гидропостов в срок до 30.06.2008г, а ОАО "ГидроОГК"-"Карачаево-Черкесский филиал" запустить гидропосты в работу до 1.01.2009 г.

4. ОАО "ГидроОГК" - "Карачаево-Черкесский филиал" рассмотреть вопрос об участии в финансировании первоочередных мероприятий по повышению надёжности и безопасности ГТС Головного гидроузла БСК и расчистке чаши верхнего бъефа гидроузла от наносов и в срок до 30 июля 2008 года представить свои предложения по этому вопросу в управление эксплуатации БСК и Кубанское БВУ.

5. ОАО "ГидроОГК" - "Карачаево-Черкесский филиал" обеспечить представление в Кубанское БВУ данных о результатах мониторинга рек Б. Зеленчук, Аксаут и Маруха, проводимого в соответствии с утвержденной "Программой по ведению мониторинга ..." - ежеквартально.

6. Кубанскому БВУ, управлениям Ростехнадзора и Росприроднадзора по Карачаево-Черкесской Республике осуществлять постоянный контроль за выполнением ОАО "ГидроОГК" - "Карачаево-Черкесский филиал" условий договора водопользования и Плана забора и распределения водных ресурсов.

При невыполнении вышеперечисленных мероприятий по обеспечению безопасности ГТС Головного гидроузла БСК, в сроки установленные МОГ, Кубанское БВУ оставляет за собой право ходотайствовать перед Правительством Карачаево-Черкесской Республики о приостановке действия договора водопользования для целей производства электрической энергии ОАО "ГидроОГК" - "Карачаево-Черкесский филиал".

Председатель Г.В. Салов

Секретарь С.В. Сапранов